پ- برونسپاری: واگذاری تمام یا بخشی از فعالیتهای سازمانی مشخص و قابل واگذاری به بخش غیردولتی واجد صلاحیت.
ت- بخش غیردولتی واجد صلاحیت: اشخاص حقوقی خصوصی و تعاونی و مؤسسات عمومی غیردولتی یا مجامع حرفهای و تشکلهای صنفی که طبق قانون تشکیل شدهاند و همچنین اشخاص حقیقی یا حقوقی تحت نظارت بخش غیر دولتی واجد صلاحیت که در قالب دفاتر یا باجه حسب مجوزهای قانونی و تائیدیه فعالیت، اقدام به فعالیت مینماید.
ج- فعالیت های قابل واگذاری گروه اول: فعالیتهای موضوع بند (الف) ماده 2 آییننامهکه جزو وظایف ذاتی سازمان است و انجام آنها توسط بخش غیردولتی واجد صلاحیت، مشمول پرداخت حقالزحمه خواهد بود.
چ- فعالیتهای قابل واگذاری گروه دوم: فعالیت های موضوع بند (ب) ماده 2 آییننامه که جزو تکالیف یا مربوط به درخواستهای مؤدیان مالیاتی میباشد و انجام آن توسط بخش غیر دولتی واجد صلاحیت، مشمول پرداخت کارمزد میباشد.
ح- حقالزحمه: ما به ازای انجام فعالیتهای قابل واگذاری گروه اول است که مطابق تفاهمنامه یا قرارداد منعقده توسط سازمان به بخش غیر دولتی واجد صلاحیت با رعایت مقررات قانونی مربوط پرداخت میشود.
خ- کارمزد: ما به ازای انجام فعالیتهای قابل واگذاری گروه دوم است که برابر تعرفه مصوب مراجع ذیصلاح توسط بخش غیر دولتی واجد صلاحیت از مؤدی دریافت میشود.
د- تعرفه: مبالغ کارمزد یا حق الزحمه قابل دریافت بخش غیردولتی واجد صلاحیت، بابت انجام هریک از فعالیت های مالیاتی برونسپاریشده.
ذ- تفاهمنامه: سندی است که چارچوب توافق سازمان با بخش غیردولتی واجد صلاحیت در مورد فعالیتهای برون سپاری شده و همچنین تعهدات طرفین در خصوص فراهم نمودن زیر ساخت های فنی و آموزشی مورد نیاز، فرآیند اجرایی و انجام سایر تکالیف قانونی حسب مورد را بیان مینماید.
ر-تأئیدیه فعالیت: اجازه فعالیت بخش غیر دولتی برای ارائه خدمات مالیاتی مشخص به مؤدیان است که توسط مراجع مربوط در سازمان صادر میشود.
ز- متقاضی: اشخاص حقیقی و یا حقوقی غیر دولتی حائز شرایط لازم که درخواست ارائه خدمات مالیاتی موضوع این شیوهنامه را دارند.
ژ- مؤسسات آموزشی: مؤسسات آموزشی و مراجع مورد تأئید مرکز آموزش، پژوهش و برنامهریزی مالیاتی برای آموزش بخش غیر دولتی و کاربران مجاز واجد صلاحیت جهت برونسپاری خدمات مالیاتی موضوع این شیوهنامه.
س- گواهی آموزشی کاربران مجاز: مدرک معتبر صادره شده توسط سازمان یا مؤسسات آموزشی و مراجع مورد تأئید مرکز آموزش، پژوهش و برنامهریزی مالیاتی که بیانگر نوع و سطح صلاحیت حرفهای فرد برای انجام هریک از فعالیتهای برونسپاری شده موضوع آییننامه در دوره ای مشخص است. این مدرک پس از اتمام موفقیتآمیز دورههای آموزشی به شرکت کنندگان دوره اعطاء میشود که به اختصار گواهی آموزشی نامیده می شود.
ش- کاربر مجاز: اشخاص حقیقی واجد صلاحیت عمومی و دارای گواهی آموزشی، که بر حسب دستورالعملهای اجرایی، مجاز به انجام فعالیتهای مالیاتی واگذار شده موضوع آییننامه میباشند.
ص- سامانه ثبت نام و مدیریت برونسپاری: این سامانه شامل درگاهی است که ثبت نام و اعلام نتیجه احراز صلاحیت متقاضیان، صدور و مدیریت تأئیدیه فعالیت و گواهیهای آموزشی، دریافت درخواستهای اشخاص ذیربط و ثبت و تبادل اطلاعات با سایر ذینفعان از طریق آن انجام می شود.
ض- سطح دسترسی: میزان اختیار بخش غیر دولتی واجد صلاحیت و کاربر مجاز در ثبت و استفاده از دادهها و اطلاعات در سامانههای مالیاتی و انجام فعالیتها و خدمات مالیاتی.
ط- باجه مالیاتی: واحدی از بخش غیر دولتی واجد صلاحیت که می تواند تمام یا بخشی از فعالیت های مالیاتی واگذار شده به بخش مذکور را بر اساس تفاهم نامه یا قرارداد انجام دهد.
ظ- مسئول فنی مالیاتی: بازنشستگان وزارت امور اقتصادی و دارایی یا سازمان با حداقل ده سال سابقه خدمت در مشاغل مالیاتی و مورد تائید سازمان یا اعضای جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران.
ع- دستورالعمل: ساز و کار اجرایی که به منظور تشریح و تصریح نحوه پیاده سازی مفاد این شیوه نامه توسط کارگروه راهبری و نظارت، تدوین و پس از تائید و امضاء توسط رئیس کل سازمان به مراجع مربوط ابلاغ می شود.
غ- کارگروه راهبری و نظارت: کارگروهی متشکل از رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور (رئیس کارگروه)، معاون درآمدهای مالیاتی (نایب رئیس و عضو کارگروه)، مدیر کل دفتر امور مؤدیان و خدمات مالیاتی (دبیر کارگروه)، معاون حقوقی و فنی مالیاتی، معاون فناوریهای مالیاتی، معاون توسعه مدیریت و منابع، رئیس مرکز آموزش، پژوهش و برنامهریزی مالیاتی، دادستان انتظامی مالیاتی، مدیر کل دفتر مرکزی حراست، که احکام اعضای کارگروه توسط رئیس کل سازمان صادر و در چارچوب شرح وظایف مذکور در این شیوهنامه ابلاغی اقدامات لازم را در خصوص برونسپاری خدمات مالیاتی بعمل میآورد.
ق- کارگروه استانی: این کارگروه در سطح ادارات کل امور مالیاتی با عضویت مدیرکل (رئیس کارگروه) نماینده دادستان انتظامی مالیاتی، نماینده دفتر حراست، نماینده اداره حقوقی و معاون/ رئیس اداره فناوری اطلاعات اداره کل که بر اساس دستورالعملها و رویههای صادره از سوی کار گروه راهبری و نظارت، وظیفه مدیریت و نظارت بر فعالیتهای برونسپاری شده خدمات مالیاتی در سطح استان را بر عهده دارند. در شهر و استان تهران هر اداره کل بطور مستقل یک کارگروه خواهد داشت.
ماده 2: کارگروه راهبری و نظارت
این کارگروه انجام وظایف ذیل را بر عهده دارد:
-1-2 بررسی و تصویب استانداردها و رویههای ارائه هریک از خدمات مالیاتی، تعیین اولویتبندی و برنامهریزی برونسپاری خدمات مالیاتی، تعیین شرایط و ویژگیهای ارائهدهندگان خدمات مالیاتی، معیارهای ارزیابی عملکرد بخش غیر دولتی.
-2-2 انعقاد تفاهمنامه، صدور تأئیدیه فعالیت و نظارت بر شرایط و الزامات آن بین بخش غیردولتی واجد صلاحیت و سازمان و نیز لغو تفاهمنامه و تأئیدیه فعالیت حسب مورد.
-3-2 فراخوان ثبت نام متقاضیان بخش غیردولتی واجد صلاحیت.
-4-2 تعیین چارچوب و ساختار سامانههای مالیاتی برای برونسپاری.
-5-2 پیشنهاد تعرفه انجام هریک از خدمات مالیاتی توسط بخش غیر دولتی.
-6-2نظارت بر سامانههای مالیاتی فعالیتهای واگذار شده و نحوه بهرهبرداری از آنها.
-7-2 نظارت بر مؤسسات و مراجع آموزشی و نحوه برگزاری دورههای آموزشی
-8-2 نظارت و اخذ گزارشهای عملکردی و مالی فعالیتهای برونسپاریشده به بخش غیردولتی در تمامی نقاط مختلف کشور.
-9-2 احراز تخلفات بر اساس دریافت گزارش تخلفات از کارگروه استانی حسب مورد و بررسی و احراز تخلف، تهیه و تنظیم گزارش تخلفات انجام شده، حل و فصل اختلافات کارگروه استانی و بخش غیر دولتی.
ماده 3: کارگروه استانی
کارگروه های استانی انجام مجموعه بازرسی ها و نظارت های میدانی، تهیه گزارشات مربوط و سایر اقدامات مورد نیاز برای مدیریت عملکرد بخش غیر دولتی در سطح اداره کل را بر عهده دارد. وظایف این کارگروه عبارت است از:
-1-3 انجام بازرسی میدانی از متقاضیان تأسیس دفاتر خدمات مالیاتی و تائید/ عدم تائید مدارک و مستندات ارائه شده به سازمان از سوی متقاضیان و ارسال نتیجه به کارگروه راهبری و نظارت.
-2-3 نظارت بر رعایت مقررات و ضوابط مالی و تعرفه های مصوب ابلاغی.
-3-3 بازرسی انطباق هویتی کاربران مجاز و اعتبار گواهیهای آموزشی در بخش غیردولتی.
-4-3 تهیه و ارسال گزارش های تحلیلی و کارشناسی از روند بازرسیهای انجام شده در محدوده اداره کل در چارچوب قواعد ابلاغی از سوی کارگروه راهبری و نظارت.
-5-3 ارائه پیشنهاد جهت اصلاح فرآیندهای مالیاتی اعم از الکترونیکی و غیر الکترونیکی.
-6-3 تهیه و ارسال گزارش های مربوط به مسائل و مشکلات مربوط به فعالیت های برون سپاری شده.
-7-3 تهیه و ارسال گزارشهای عملکردی و مالی موسسات و مراجع آموزشی مجاز به صورت دوره ای
-8-3 تهیه و ارسال گزارش های عملکردی و مالی فعالیت های برون سپاری شده به بخش غیردولتی واجد صلاحیت به صورت دوره ای حسب درخواست کارگروه راهبری و نظارت.
فصل سوم: ضوابط برونسپاری
ماده 4: تفاهمنامه
برونسپاری فعالیت های قابل واگذاری به بخش غیر دولتی واجد صلاحیت، در چارچوب تفاهمنامه منعقده مشتمل بر موضوع و فهرست خدمات مالیاتی واگذارشده، مدت همکاری، روش اجرایی، دامنه جغرافیایی، تعرفه، حقالزحمه/کارمزد، تعهدات طرفین، ارکان و نحوه نظارت، رسیدگی به تخلفات، تضامین، جبران ضرر و زیان و سایر شرایط حسب شرح خدمات، نوع و محتوای فعالیتهای مورد تفاهم میباشد.
ماده 5: شرایط عمومی احراز و تأیید صلاحیت متقاضیان
دریافت تائیدیه فعالیت برای ارائه خدمات مالیاتی منوط به برخورداری از شرایط زیر است:
-1-5 دارا بودن فضای کاری و امکانات اداری و پرسنلی مناسب جهت انجام فعالیتهای مالیاتی قابل واگذاری
-2-5 دارا بودن مجوز فعالیت کسب یا کار از مراجع ذیصلاح که نشاندهنده صلاحیت متقاضی برای ارائه خدمات بخش غیر دولتی یا ارئه خدمات مالی و مالیاتی بوده و در زمان شروع تفاهمنامه و تأئیدیه فعالیت دارای حداقل شش ماه اعتبار باشد. چنانچه اعتبار مجوز در طول دوره تفاهمنامه یا تأئیدیه فعالیت منقضی گردد، تمدید مجوز مذکور برای امکان ادامه ارائه خدمات مالیاتی الزامی است.
-3-5 ثبت نام در نظام مالیاتی کشور
-4-5 ارائه مفاصا حساب مالیاتی
ماده 6: پیششرط های اداری و پرسنلی دفاتر متقاضی
متقاضیان ارائه خدمات مالیاتی میبایست از امکانات اداری و پرسنلی زیر برخوردار باشند:
-1-6 حداقل فضای مورد نیاز و مجاز برای انجام فعالیتهای قابل واگذاری در قالب دفتر در شهرها 50 مترمربع و در روستاها 15 مترمربع میباشد یا به نحوی که فضای موجود برای ارائه سرویس و خدمات مناسب با تعداد ارباب رجوع باشد.
-2-6 محل دفتر باید دارای کاربری اداری یا تجاری بوده و حتیالمقدور باید در طبقه همکف با معبر عمومی باشد.
-3-6 فضای مناسب برای زمان انتظار مؤدیان حسب موضوع فعالیت برونسپاریشده تخصیص داده شود.
-4-6 تجهیزات رایانهای و اداری متناسب با نوع و میزان فعالیتهای قابل انجام توسط بخش غیردولتی واجد صلاحیت تأمین میشود.
-5-6 نیروی انسانی مسلط و دارای گواهینامه معتبر در مهارتهای هفتگانه ICDL با حداقل مدرک تحصیلی دیپلم.
تبصره: دفاتری که سایر خدمات دولتی را انجام میدهند، برای ارائه خدمات مالیاتی باید فضای کاری و امکانات اداری لازم را برای استقرار حداقل یک باجه به همراه مسئول فنی مربوط و فضای مناسب انتظار مؤدیان مالیاتی را داشته باشند.
ماده 7: شرایط و ضوابط صدور و تمدید تأئیدیه فعالیت و تفاهم نامه
-1-7 برای متقاضیانی که شرایط مذکور در مواد (5)و (6) این شیوهنامهرا دارا باشند، تأئیدیه فعالیت با حداکثر اعتبار سه ساله صادر میشود.
-2-7 متقاضیان در صورت تمایل به تمدید، باید حداقل سه ماه پیش از پایان اعتبار آن، تقاضای خود را به سازمان اعلام نماید که در صورت احراز شرایط مقرر جهت تمدید تأئیدیه فعالیت و تفاهمنامه انجام فعالیت مالیاتی و عدم وجود تخلف و بدهی مالیاتی، اقدامات لازم انجام شود.
-3-7 انتقال و یا واگذاری فعالیتهای برونسپاریشده موضوع ماده (2) آییننامه بدون موافقت سازمان ممنوع است.
-4-7 فهرست متقاضیان حائز شرایط ارائه خدمات مالیاتی برونسپاریشده در کارگروه راهبری و نظارت مورد بررسی قرار گرفته و دبیر کارگروه پس از اخذ مصوبه لازم از کارگروه، نسبت به انعقاد تفاهمنامه یا صدور تأئیدیه های مربوط اقدام می نماید.
-5-7 فرآیندهای کاری مربوط به نحوه فراخوان متقاضیان، ثبت درخواست تأئیدیه فعالیت، مدارک مورد نیاز، نحوه صحتسنجی مدارک، استانداردهای ارزیابی عملکرد و سایر قواعد و مقررات مربوط جهت صدور یا تمدید تائیدیه/ تفاهمنامه (و نیز لغو یا تعلیق آن) در چارچوب دستورالعملی تدوین میشود.
ماده 8: شرایط و ضوابط لغو تأئیدیه فعالیت و تفاهمنامه
کارگروه راهبری و نظارت در موارد زیر میتواند نسبت به لغو تفاهمنامه و تأئیدیه فعالیت اقدام نماید:
-1-8 انحلال شخص حقوقی برابر قوانین و مقررات و یا فوت شخص حقیقی.
-2-8 لغو مجوز فعالیت بخش غیردولتی از سوی مراجع ذیصلاح.
-3-8 هرگاه ثابت شود اسناد و مدارک ارائه شده جهت تنظیم تفاهمنامه جعلی و خلاف واقع بوده است.
-4-8 هرگاه طرف تفاهمنامه درخواست خاتمه فعالیت نموده و مورد موافقت کارگروه راهبری و نظارت قرار گیرد.
-5-8 تعلیق فعالیت بیش از سه نوبت یا مجموع زمانی بیش از یک سال (در زمان تعلیق انجام فعالیتهای قابل واگذاری متوقف خواهد شد).
تبصره (1): در صورت انجام قصور یا تخلف بخش غیر دولتی از قوانین و مقررات مربوط، کارگروه راهبری و نظارت میتواند نسبت به تعلیق یا لغو تأییدیه فعالیت و قطع همکاری رأسا اقدام نماید.
تبصره (2): دبیرکارگروه راهبری و نظارت بلافاصله پس از آنکه بر اساس گزارشهای واصله از مراجع مختلف وقوع یکی از شرایط مذکور در این ماده را برای بخش غیر دولتی واجد صلاحیت احراز نمود، باید ضمن لغو موقت تأئیدیه فعالیت دفتر، نسبت به طرح موضوع در نخستین کارگروه راهبری و نظارت اقدام نماید. کارگروه مذکور در خصوص تعلیق موقت یا ابطال تائیدیه فعالیت دفتر، تصمیمگیری میکند.
ماده 9: شرایط واگذاری هر گروه از خدمات مالیاتی
-1-9 شرایط واگذاری فعالیتهای مالیاتی در هریک از گروههای اول و دوم به شرح زیر است:
فعالیتهای گروه اول: فعالیتهای موضوع گروه اول آئیننامه (به استثناء ابلاغ اوراق مالیاتی) صرفاً توسط اعضاء جامعه مشاوران رسمی مالیاتی امکانپذیر بوده و سایر اشخاص، مجاز به انجام این گروه از فعالیتهای نمیباشند.
فعالیتهای گروه دوم: انجام فعالیتهای موضوع بند (4-3) ماده (4) آئیننامه، در بخش غیر دولتی مجاز باید با حضور مسئول فنی مالیاتی انجام شود.
تبصره: اعضاء جامعه مشاوران رسمی مالیاتی مجاز به فعالیت در بخش غیر دولتی به عنوان مسئول فنی مالیاتی میباشند. صدور تأییدیه فعالیت به عنوان مسئول فنی مالیاتی برای آن دسته از بازنشستگان وزارت امور اقتصادی و دارایی یا سازمان با حداقل ده سال سابقه خدمت در مشاغل مالیاتی که متقاضی انجام فعالیت به عنوان مسئول فنی مالیاتی میباشند، توسط دبیرخانه کارگروه راهبری و نظارت و پس از تایید صلاحیت ایشان توسط دادستانی انتظامی مالیاتی انجام میگیرد.
-2-9 نحوه واگذاری هریک از فعالیتهای مالیاتی گروه اول و دوم مطابق با دستورالعمل هایی است که توسط سازمان تدوین و ابلاغ خواهد شد.
-3-9 دریافت گواهیهای مالیاتی و تحویل آن به مؤدیان باید با مهر و امضاء مسئول فنی مالیاتی باشد.
ماده 10: ضمانت های مورد نیاز
-1-10 انعقاد تفاهمنامه با بخش غیر دولتی واجد صلاحیت در اجرای این شیوهنامه مستلزم اخذ ضمانتهای بانکی قابل تمدید متناسب با فعالیت برونسپاریشده میباشد که میزان آن توسط سازمان تعیین میشود.
-2-10 نظارت بر عملکرد بخش غیردولتی واجد صلاحیت توسط کارگروه استانی انجام میشود. این کارگروه موارد تخلف و میزان خسارت برآوردی را جهت بررسی به کارگروه راهبری و نظارت گزارش مینماید. در صورت تائید تخلف توسط کارگروه راهبری و نظارت، میزان دقیق خسارت وارده توسط هیأت موضوعتبصره بند (9-4) ماده (4) آئیننامهتعیین میگردد. در این موارد سازمان میتواند از محل تضمین اخذ شده، اقدام به تأمین خسارت وارده (شامل اصل و جریمه تأخیر) نماید و در صورت عدم تکافوی تضمین اخذ شده، تأمین خسارت توسط سازمان از طریق مراجع قضایی پیگیری خواهد شد.
-3-10 در مورد فعالیتهای قابل واگذاری گروه اول، سازمان میتواند تضمین انجام کار را به یکی از شـیوههای زیر از بخش غیر دولتی واجد صلاحیت اخذ نماید.
-1-3-10 سازمان میتواند تا سقف پنج (5) درصد از کل مبلغ قرارداد را از بخش غیردولتی واجد صلاحیت به عنوان تضمین انجام تعهدات اخذ نماید.
-2-3-10 سازمان میتواند از هر پرداخت بابت حقالزحمه، حداکثر معادل ده درصد (10درصد) آن را به عنوان تضمین انجام کار کسر و در حساب سپرده نگهداری کند و چنانچه موجبی برای ضبط این مبالغ وجود نداشته باشد، مطابق با مفاد تفاهم نامه مسترد نماید.
ماده 11: رسیدگی به تخلفات و رفع اختلاف
بخش غیر دولتی ارائهدهنده خدمات مالیاتی و کاربران مجاز، مکلفند کلیه تکالیف مندرج در آئیننامه و این شیوهنامه را طبق شرایط مربوط به انجام رسانند. در غیر اینصورت اقدامات آنها تخلف محسوب میشود. احراز تخلف و برخورد با آن با رعایت ترتیبات زیر انجام میشود:
-1-11 تخلف در اجرای تکالیف مقرر در آئیننامهو این شیوه نامه یا مسامحه در حفظ و حراست از اسناد و مدارک مالیاتی توسط بخش غیردولتی، بر اساس گزارشهای کارگروه استانی یا اطلاعات واصله از سایر روشها حسب مورد و با تائید کار گروه راهبری و نظارت احراز میشود.
-2-11 چنانچه خسارتی از بخش غیر دولتی واجد صلاحیت به سازمان یا مؤدی وارد شود، مسئول جبران خسارت وارده بخش غیردولتی میباشد و این خسارت از محل تضامین قابل استیفاء است. در صورت عدم جبران خسارت مذکور ظرف مهلت تعیینشده توسط کارگروه راهبری و نظارت، موضوع از طریق مراجع قانونی قابل پیگیری خواهد بود.
-3-11 در صورتی که تخلف واقع شده منجر به وارد شدن خسارت به مؤدیان خدمتگیرنده شده باشد، بخش غیر دولتی مکلف است خسارت را طبق مبلغ تعیین شده توسط هیات موضوع تبصره بند (9-4) ماده (4) آئیننامهجبران نماید. این خسارت از محل تضامین، قابل استیفاء است.
تبصره: در مورد موسسات عمومی غیر دولتی که در شمول ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری قرار می گیرند، رفع اختلاف توسط مراجع قانونی تعیین شده در مقررات مربوط، صورت می گیرد.
-4-11 در صورتی که قصور یا تخلف بخش غیر دولتی واجد صلاحیت در حفظ محرمانگی اطلاعات مالیاتی که در اختیار ایشان قرار گرفته است، متخلف مشمول احکام مقرر در ماده (648) قانون مجازات اسلامیو سایر قوانین موضوعه خواهد بود.
-5-11 رسیدگی به قصور و تخلفات بخش غیر دولتی، مسئولین فنی مالیاتی و کاربران مجاز و نحوه برخورد با هریک از تخلفات در چارچوب دستورالعملی تدوین و ابلاغ میشود.
ماده 12: آموزش
به منظور انتقال تخصص و مهارتهای مالیاتی مورد نیاز جهت انجام فعالیتهای مالیاتی قابل واگذاری به کاربران مجاز، برنامههای آموزشی توسط سازمان طرحریزی و توسط مراجع و مؤسسات آموزشی مجاز مورد تأئید سازمان به اجرا در میآید. بخش غیر دولتی و کاربران مجاز مکلفند برای ارائه خدمات مالیاتی نسبت به گذراندن دورههای آموزشی اقدام و گواهی آموزشی مربوط را دریافت نمایند. شرایط دورههای آموزشی و نحوه انجام آن طبق بندهای زیر است:
-1-12 معیارهای تأیید صلاحیت مراجع و مؤسسات آموزشی، توسط مرکز آموزش، پژوهش و برنامهریزی مالیاتی تعیین خواهد شد.
-2-12 فهرست مراجع و مؤسسات آموزش مورد تأئید سازمان به طرق مقتضی به اطلاع متقاضیان خواهد رسید.
-3-12 تهیه و تدوین محتوای آموزشی برای کاربران مجاز توسط سازمان انجام میشود.
-4-12 جزییات دورههای آموزشی مورد نیاز شامل معیارها و شیوه تأئید صلاحیت مؤسسات آموزشی، نحوه نیازسنجی آموزشی، فرآیندها و روشهای اخذ درخواست متقاضیان آموزش و نحوه تعیین و تدوین آموزش طبق دستورالعمل آموزشی تعیین میشود.
-5-12 به اشخاصی که دورههای آموزشی مذکور را با موفقیت سپری نمایند گواهی آموزشی دوره مربوط ارائه خواهد شد.
فصل سوم:تعهدات و تکالیف بخش غیردولتی
ماده 13: وظایف بخش غیردولتی واجد صلاحیت
-1-13 برنامهریزی و انجام هماهنگیهای لازم در خصوص نحوه انجام فعالیتها
-2-13 نظارت و مسئولیت عملکرد اعضاء در سراسر کشور
-3-13 بررسی درخواستهای متقاضیان و ارسال درخواست هایی که شرایط پیش بینی شده در مواد (5)و (6)را دارا میباشند.
-4-13 حفظ و حراست از اسناد، مدارک و اطلاعات قرار گرفته در اختیار وی در چارچوب قوانین و مقررات مربوط.
-5-13 حفظ محرمانگی کلیه اطلاعات مؤدیان مالیاتی که در چارچوب آییننامه در اختیار اعضا قرار میگیرد.
-6-13 جبران خسارت وارده ظرف مدت تعیین شده به سازمان در صورت احراز.
-7-13 ایجاد امکان حضور متقاضیان افراد زیرمجموعه در دورههای آموزشی سازمان.
-8-13 حضور در جلسات کار گروه راهبری و نظارت جهت بررسی مسائل و تخلفات صاحبان تأییدیه حسب درخواست کارگروه.
تبصره: بخش غیر دولتی که نسبت به انعقاد تفاهم نامه با کارگروه راهبری و نظارت اقدام می نماید، باید دارای نیروی انسانی با تخصص فناوری اطلاعات و مسلط به نحوه کار سامانه های مالیاتی باشد.
ماده 14: وظایف دفاتر بخش غیر دولتی واجد صلاحیت
-1-14 انجام فعالیتهای قابل واگذاری حسب تفاهمنامه صرفاً در محل و نشانی مندرج در تفاهمنامه امکان پذیر است.
تبصره 1: فعالیتهای قابل واگذاری موضوع آییننامه توسط بخش غیردولتی واجد صلاحیت و یا اعضای آنها میتواند از طریق ایجاد باجه مالیاتی در محل و یا خارج از محل فعالیت اصلی به اقتضاء موضوع و حجم فعالیت با تأیید سازمان، حسب مورد انجام شود.
تبصره 2: در خصوص مکانهای اجاری، در صورت تغییر محل، تغییرات باید به سازمان اعلام گردد.
-2-14 رعایت طرح تکریم مؤدیان و جلب رضایت ارباب رجوع.
-3-14 به کار گیری کاربران مجاز جهت دسترسی به سامانهها و انجام فعالیتهای قابل واگذاری.
-4-14 حضور در دورههای آموزشی اعلام شده از سوی سازمان.
-5-14 اجرای صحیح و دقیق قوانین، مقررات و دستورالعملهای صادره از سوی سازمان.
-6-14 نصب و بهرهبرداری از پایانه فروشگاهی حسب قوانین و همچنین معرفی حداقل یک دستگاه پوز بانکی متعلق به یکی از سرویس دهندگان دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران جهت انجام تمام تراکنش های مالی - مربوط به فعالیت مالیاتی - مندرج در تأییدیه (از قبیل دریافت کارمزد و ...).
-7-14 نصب تابلو و اطلاع رسانی کافی از جداول تعرفه انجام فعالیت های قابل واگذاری مندرج در تأییدیه به مشتریان پیش از انجام فعالیت مالیاتی.
-8-14 حفظ و حراست از اسناد، مدارک و اطلاعات قرار گرفته در اختیار وی در چارچوب قوانین و مقررات مربوط.
-9-14 همکاری با بازرسان و ناظران اعزامی از سوی سازمان و یا سایر مراجع قانونی و نظارتی که دارای کارت شناسایی و معرفی نامه رسمی می باشند.
-10-14 انجام فعالیت های مربوطه در ساعات کاری اعلام شده توسط سازمان.
-11-14 قرار دادن آدرس، شماره تلفن، شماره نمابر و آدرس الکترونیکی ابلاغی سازمان برای دریافت شکایت ها و پیشنهادها در معرض رویت مراجعان و مشتریان.
-12-14 رعایت مقررات و ضوابط مالی، جداول تعرفه ها و نرخ های مصوب.
-13-14 حفظ محرمانگی کلیه اطلاعات مودیان مالیاتی که در چارچوب آیین نامه در اختیار بخش غیر دولتی واجد صلاحیت قرار میگیرد.
-14-14 اتخاذ تمهیدات لازم برای احراز اصالت مودی.
-15-14 صدور رسید چاپی و الکترونیکی موید انجام فعالیت مالیاتی که شامل عنوان فعالیت مالیاتی، نام مودی، شماره رهگیری، تاریخ و زمان انجام فعالیت مالیاتی، مبلغ کارمزد و شماره شناسایی کاربر مجاز صادرکننده باشد.
-16-14 آشنایی با دستورالعملها، بخشنامهها، آییننامهها و فهرست تعرفههای ابلاغی مرتبط با فعالیتهای قابل واگذاری موضوع تأییدیه فعالیت
ماده 15: نحوه و چارچوب فعالیت کاربران مجاز
صرفاً اشخاصی که تأییدیه فعالیت به عنوان کاربر مجاز را اخذ نمودهاند، امکان ارائه خدمات در باجههای مالیاتی بخش غیردولتی را دارا میباشند و ارائه خدمات توسط اشخاص غیر مجاز به هر نحوی ممنوع است.
-1-15 متقاضیان دریافت تأییدیه فعالیت به عنوان کاربر مجاز، میبایست درخواست شروع فعالیت خود را از طریق سامانه الکترونیکی معرفی شده توسط سازمان ارائه نمایند. همچنین درخواستهای آموزشی مورد نیاز خود را در همین سامانه ثبت نمایند.
-2-15 کاربران مجاز، ملزم به رعایت ضوابط و قوانین مربوط به فعالیتهای برونسپاریشده میباشند و مسئولیت تخلفات مربوط به کاربران مجاز بر عهده بخش غیردولتی واجد صلاحیت محل فعالیت ایشان میباشد. در صورت تخلف کاربران مجاز از ضوابط و قوانین مربوط به فعالیت های برونسپاریشده، تأئیدیه فعالیتهای آنها حسب مورد به صورت دائم یا موقت از سوی سازمان ابطال میگردد.
-3-15 کاربران مجاز که دورههای آموزشی لازم را با موفقیت سپری نموده و تأئیدیه فعالیت را از سازمان اخذ کردهاند، متناسب با تأئیدیه های اخذ شده به سامانههای مالیاتی برای انجام خدمات مالیاتی برون سپاری شده دسترسی خواهند داشت. کاربران مجاز میبایست نسبت به انتخاب محل فعالیت خود در سامانه الکترونیکی اقدام نموده و دسترسیهای لازم برای فعالیت کاربران مجاز در محل فعالیت از سوی سازمان اعطاء میشود.
-4-15 تأئیدیه فعالیت و دسترسیهای کاربران مجاز غیر قابل انتقال به غیر میباشد و در صورت احراز هرگونه تخلف یا سوء استفاده از گواهی آموزشی و دسترسیهای کاربران مجاز، علاوه بر ابطال گواهی آموزشی و قطع دسترسی متخلف و پیگیری در مراجع قانونی، تأییدیه محل فعالیت کاربر مذکور نیز تعلیق یا باطل خواهد شد.
فصل چهارم: استانداردهای زیرساخت مورد نیاز
ماده 16: زیر ساختهای مورد نیاز
-1-16 استانداردهای زیر ساختهای مورد نیاز در حوزههای سختافزاری، نرمافزاری، ارتباطی، امنیتی، کلاندادهها و پشتیبانی توسط معاونت فناوریهای مالیاتی سازمان حسب هر فعالیت مالیاتی قابل واگذاری تدوین میشود.
-2-16 تأمین تجهیزات سختافزاری، ارتباطی و امنیتی جهت انجام فعالیتهای برونسپاریشده مطابق استانداردهای تدوین شده حسب تفاهمنامه بر عهده بخش غیردولتی واجد صلاحیت میباشد.
-3-16 پشتیبانی از سامانههای مالیاتی بر عهده سازمان است و بخش غیر دولتی واجد صلاحیت موظف است نیروهای دارای توانایی علمی و فنی لازم را جهت همکاری با سازمان حسب تفاهمنامه معرفی نماید.
ماده 17: دسترسی به سامانهها
-1-17 کلیه امور فعالیتهای برونسپاری سازمان توسط سامانههای مالیاتی پشتیبانی میشود.
-2-17 پس از عقد تفاهم نامه و صدور تأییدیه و معرفی کاربران مجاز با توجه به امکانات و زیر ساخت های لازم، دسترسی به سامانههای مالیاتی متناسب با نوع فعالیتهای قابل واگذاری به طور مستقیم از طرف سازمان یا از طریق بخش غیردولتی واجد صلاحیت حسب تفاهمنامه در اختیار صاحبان تأییدیه قرار میگیرد.
ارتباط با سامانهها (بانکهای اطلاعاتی) در سازمان: در خصوص برونسپاری برخی از فعالیتهای مالیاتی که ارائه آن مستلزم دریافت اطلاعات تکمیلی از سایر سامانههای سازمان بوده که نوع این ارتباط به صورت الکترونیکی (آنلاین یا آفلاین) حسب تفاهم نامه برقرار خواهد شد.
ارتباط با سایر سامانه ها (بانک های اطلاعاتی) در دستگاههای دیگر: در خصوص برون سپاری برخی از فعالیتهای مالیاتی که ارائه آن مستلزم دریافت الکترونیکی اطلاعات تکمیلی از سایر دستگاههای اجرایی بوده که نوع این ارتباط به صورت (آنلاین یا آفلاین) حسب تفاهم نامه برقرار خواهد شد.
-3-17 سطح دسترسی کاربران مجاز، حسب فعالیت های مالیاتی برونسپاریشده پس از بررسی توسط مراجع نظارتی و بازرسی سازمان تعیین خواهد شد.