شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت امور اقتصادی و دارایی وزارت دادگستری به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
ماده 1: در این آیین نامه عبارت های زیر در معانی مشروح به کار می روند :
ت) واحد بازرسی مالیاتی: واحد سازمانی است که به منظور کنترل دفاتر اسناد و مدارک مودیان اعم از دستی و ماشینی مکانیزه با هدف نظارت بر اجرای قوانین و مقررات مالیاتی در ستاد سازمان امور مالیاتی کشور و واحدهای استانی آن در مراکز استان ها در سقف تشکیلات مصوب ایجاد می شود. به این واحد در ستاد سازمان واحد بازرسی مالیاتی ستاد سازمان و در واحدهای استانی آن واحد اجرایی بازرسی مالیاتی اطلاق می شود :
ث) واحد اجرایی بازرسی مالیاتی: واحدی است که به منظور اجرای مقررات ماده 181 قانون با تشخیص سازمان و حسب مورد به صورت گروه مالیاتی امور مالیاتی با معاونت امور مالیاتی و در سقف تشکیلات مصوب در مراکز استانها تشکیل و با هماهنگی واحد بازرسی مالیاتی ستاد سازمان اقدامات لازم را معمول می نماید:
چ) دفاتر: هرگونه دفتری که جهت ثبت فعالیت های اقتصادی مورد استفاده قرار می گیرد:
ح) اسناد و مدارک: استاد و مدارک مالی اطلاعات و سوابق مالی نزد مودیان اعم از کاغذی با دادههای الکترونیکی:
خ) مودیان مالیاتی: مودیانی مالیاتی موضوع قانون و قانون مالیات بر ارزش افزوده
ماده 10 : صورت مجلس تنظیمی توسط هیأت ها در اجرای بازرسی مالیاتی باید شامل موارد زیر باشد:
-1 نام و مشخصات مودی:
-2 نشانی محل مراجعه هیأت:
-3 شماره و تاریخ حکم مأموریت و مرجع صدور آن:
-4 ساعت و تاریخ مراجعه هیأت:
-5 مشخصات دفاتر ارائه شده اعم از تحریر شده یا نانویس:
-6 اسناد و مدارک ارائه شده یا بدست آمده:
-7 شماره و تاریخ آخرین سند ثبت شده با قید شماره صفحه و نوع دفاتر مربوط
-8 قید موارد عدم رعایت قانون و مقررات از اجرای مقررات و تکلیف موضوع قانون و قانون مالیات بر ارزش افزوده حسب مورد:
-9 نام و مشخصات و امضاء اعضای هیات:
-10 نام و مشخصات و امضاء مودی یا نماینده وی یا مدیر عامل با صاحبان امضاء مجاز یا مدیر امور مالیاتی با حسابدار:
-11 ذکر مصادیق عدم همکاری مودی و نیز استنکاف مودی با اشخاص موضوع بند 10 از امضاء صور تمجلس
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :
با توجه به اینکه قانون مالیاتهای مستقیم و قانون ارزش افزوده دو مقوله جدا و اجرای مفاد هر یک نمیتواند تکلیفی را برای دیگری برقرار و معین نماید مگر اینکه قانون گزار در هر یک از قوانین تسری و اثرات موادی از هر یک را در اجرای قانون دیگر به صراحت ذکر و تصویب کرده باشد.
لذا تقاضای حذف جمله قانون ارزش افزوده از بندهای مورد شکایت و اصلاح آئین نامه مذکور و تصریح عدم شمولیت اجرای ماده 181 قانون مالیاتها بر ارزش افزوده با پاسخ قانونی برای رسیدگی در دیوان عدالت اداری را دارم.
در نتیجه حذف عبارت قانون مالیات بر ارزش افزوده از آیین نامه مذکور، بنابر خواسته شاکی منتج به نقض قانون مالیات بر ارزش افزوده و کاهش گستره و حدود آن در آیین نامه اجرایی مذکور خواهد شد که این امر خلاف اصل سلسله مراتب قوانین می باشد.
پرونده کلاسه 0400064 در جلسه مورخ 1405/04/07 هیات تخصصی مالیاتی بانکی مورد رسیدگی واقع که با لحاظ عقیده ابرازی حاضرین با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل مبادرت به انشاء رای می نماید.