شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت امور اقتصادی و دارایی به خواسته ابطالبخشنامه شماره 200/1403/43 مورخه 1403/10/29به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد
ادارات امور مالیاتی موظف اند در مورد مودیانی که حداکثر تا روز سه شنبه مورخ 1403/11/23نسبت به مسترد نمودن اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده دوره سوم سال 1403 (پاییز) از طریق سامانه مودیان اقدام می نمایند. ترتیبی اتخاذ نمایند جریمه های بند ب ماده 36 قانون بر ارزش افزودهمربوط به مالیات بر ارزش افزوده ابرازی در اظهارنامه و ماده 37 قانون مذکور نسبت به تاخیر در پرداخت مالیات متعلق در اظهارنامه مسترد شده تا تاریخ یادشده بخشوده شود.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :
-1 خارج از حدود اختیار
-2 مغایرت باماده 37 قانون مالیات بر ارزش افزوده بدین توضیح که طبق ماده 37 قانون مالیات بر ارزش افزودهتاخیر در پرداخت مالیات با رعایت ماده 191 قانون مالیاتهای مستقیم موجب نقض جریمه است و هیچگونه بخشودگی در این ماده ملاحظه نمی گردد و فقط در تبصره ذیل ماده قانونی مذکور چنانچه مؤدی خارج از اراده امکان پرداخت مالیات را نداشته باشد پس از طرح دعوا در هیات حل اختلاف مالیاتی و با تشخیص هیات حل اختلاف مالیاتی پس از بررسی مدارک و مستندات جریمه متعلقه قابل بخشش میباشد. بنابر این سازمان امور مالیاتی اختیار بخشودن جریمه را ندارد و تصمیم مذکور مغایر ماده 37 قانون مالیات بر ارزش افزوده است. شاکی به مغایرت با اصول حقوقی مثل تفکیک قوا هم استناد کرده است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت :
منطبق با ماده 4 قانون مالیات به ارزش افزوده ترتیب پرداخت مالیات بر ارزش افزوده توسط سازمان امور مالیاتی تعیین میشود. بنابر این سازمان امور مالیاتی اختیار اتخاذ تصمیم در این مورد را داشته است.
-2 منطبق با ماده 191 قانون مالیاتهای مستقیم سازمان امور مالیاتی اختیار بخشودگی جرایم مالیاتی با رعایت تشریفات و ترتیبات مذکور در مقررات مربوط دارد.