ماده 2 - سازمان مکلف است در هنگام دریافت مالیات موضوع ماده (59) قانون مالیاتهای مستقیم، از مالکان، عوارض نقل و انتقال را از آنها دریافت و مستقیما به حساب شهرداری محل واریز نماید.حساب شهرداری محل واریز نماید.
ماده 3 - افراد زیر از پرداخت عوارض نقل و انتقال معاف می باشند.
-1افراد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره)
-2افراد تحت پوشش سازمان بهزیستی کشور
-3افراد جزو سه دهک اول جامعه بر اساس اطلاعات پایگاه رفاه ایرانیان ( وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعی)
ماده 4 - کمیته امداد امام خمینی (ره) ، سازمان بهزیستی کشور و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظفند ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه ، دسترسی لازم برای استعلام برخط افراد موضوع ماده (3) این آیین نامه را برای سازمان فراهم نمایند و تا آن زمان استعلام این موضوع توسط سازمان به صورت کتبی یا از طریق تبادل لوح فشرده با ادارات ذی ربط در استان و یا شهرستان صورت خواهد گرفت.
ماده 5 - هرگونه رفع ابهام در خصوص شناسایی شهرداری محل به عهده وزارت کشور خواهد بود.
ماده 6- گزارش رفع اجرای این آیین نامه توسط سازمان ( اداره استانی و شهرستانی ) به صورت فصلی به شهرداری مربوط (وزارت کشور) اعلام خواهد شد.
هیئت وزیران در جلسه 1403/07/01 به پیشنهاد شماره 72035/2 مورخ 1403/04/19 وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد اصل یکصد و سی هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد:
-1 در بند (2) ماده (1) عبارت «سازمان امور مالیاتی کشور» به عبارت «سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور» اصلاح می شود.
-2 ماده (2) به شرح زیر اصلاح می شود.
« ماده 2- عوارض نقل و انتقال در هنگام دریافت مالیات موضوع ماده (59) قانون مالیات های مستقیم، توسط دفاتر اسناد رسمی به نام شهرداری محل وصول می شود.»
-2 ماده (6) حذف می شود.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
-1 قانونگذار به مرجع تصویب کننده آئین نامه تنها اخبار تصویب آئین نامه جهت اجرای مفاد تبصره شامل نحوه تشخیص افراد موضوع تبصره براساس سطح درآمد و دارایی را داده است لکن هیأت وزیران دفاتر اسناد رسمی را مرجع وصول عوارض موضوع ماده 8 قانون یاد شده نموده است.
-4وضع هرگونه تکلیف برای دفاتر اسناد رسمی نیازمند به حکم قانون می باشد و این در حالی است که در قانون درآمد پایدار شهرداری ها و دهیاری ها تکلیفی از سوی مقنن برای دفاتر اسناد رسمی در این خصوص پیش بینی نشده است لذا ابطال مقرره مورد استدعاست.
هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعید از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آرا اعضا حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید.
رأی هیأت تخصصی شوراهای اسلامی
-1 به موجب اصل 138 قانون اساسی (ج.ا.ا) علاوه بر مواردی که هیأت وزیران یا وزیری مأمور تدوین آیین نامه های اجرایی قوانین می شود، هیأت وزیران حق دارد برای انجام وظایف اداری و تأمین اجرای قوانین و تنظیم سازمان های اداری به وضع تصویب نامه و آیین نامه بپردازد. هر یک از وزیران نیز در حدود وظایف خویش و مصوبات هیأت وزیران حق وضع آیین نامه و صدور بخشنامه را دارد ولی مفاد این مقررات نباید با متن و روح قوانین مخالف باشد. دولت می تواند تصویب برخی از امور مربوط به وظایف خود را به کمیسیون های متشکل از چند وزیر واگذار نماید. مصوبات این کمیسیون ها در محدوده قوانین پس از تایید رئیس جمهور لازم الاجرا است، تصویب نامه های و آیین نامه و آیین نامه های دولت و مصوبات کمیسیون های مذکور در این اصل، ضمن ابلاغ برای اجرا به اطلاع رئیس مجلس شورای اسلامی می رسد تا در صورتی که آنها را برخلاف قوانین بیابد با ذکر دلیل برای تجدید نظر به هیأت وزیران بفرستد.
-3 به استناد تبصره ماده 8 قانون درآمد پایدار شهرداری ها و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها مصوب سال 1401 افراد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و سایر افراد ناتوان از پرداخت، از پرداخت عوارض مذکور معاف هستند. آیین نامه اجرایی این تبصره که شامل نحوه تشخیص افراد و موضوع این تبصره بر اساس سطح درآمد و دارایی آنهاست، توسط وزارت کشور، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی وزارت امور اقتصادی و دارایی با همکاری کمیته امداد امام خمینی (ره) تدوین می شود و حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون به تصویب هیأت وزیران می رسد.